Нашел ответ:
"В групповом раунде место команды определяется количеством набранных очков: чем больше очков, тем выше место. В случае, если у двух или более сборных совпадает количество очков, используются следующие критерии (п. 7.07):
1. количество очков в играх между собой;
2. разность мячей в играх между собой;
3. количество забитых мячей в играх между собой (если одинаковое количество очков набрало более двух сборных);
4. разность мячей во всех играх группового раунда;
5. коэффициент сборной, использованный при посеве;
6. рейтинг fair-play в финальном турнире;
7. место определяется жребием.
Если две сборные перед последним туром набрали одинаковое количество очков, забили одинаковое количество мячей и встречаются в последнем туре друг с другом, то, в случае ничейного результата,
а также если в группе никакая другая команда не набрала столько же очков, то для определения места этих сборных пробивается серия пенальти (п. 7.08)."
Так что согласно регламента пенальти в таком случае не будет. (взято
здесь)