На основании постановления главы администрации города-героя Новороссийска № 1498 от 25.05.2005 г. комиссии по проведению публичных слушаний по проекту генерального плана города (далее Комиссия) было поручено организовать и провести публичные слушания с участием жителей города по проекту генерального плана города Новороссийска.
Комиссией данные публичные слушания с привлечением населения к участию в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности были проведены 02 июня 2005 года.
В ходе обсуждения высказаны мнения, предложения и замечания всех заинтересованных сторон: не только сторонников, но и противников рассматриваемого проекта генерального плана города Новороссийска.
По итогам публичных слушаний составлен протокол, подписанный председателем и секретарем Комиссии. В протоколе указаны: дата и место проведения публичных слушаний; количество присутствующих лиц; повестка дня; содержание выступлений. К протоколу приложен список всех зарегистрированных участников публичных слушаний (приложение № 1), поступившие во время проведения слушаний замечания и предложения в письменной форме (приложение № 2).
Протокол от 02.06.2005 г. и все поступившие в течение периода работы и не позднее 20-ти дней после окончания работы градостроительной экспозиции (с 02.06.2005 г. по 12.07.05 г.) письменные замечания, дополнения и предложения заинтересованной общественности в отношении обсуждаемого генплана переданы комиссии для их анализирования, поиска и выработки взаимоприемлемых решений в вопросах, по которым возникли разногласия, и подготовки заключения, необходимого для представления главе администрации города, опубликования в городских средствах массовой информации и размещения на официальном сайте администрации в сети Интернет.
Комиссией также рассмотрены и проанализированы обращения, поступившие после 12.07.05 г.:
- депутата городской Думы Меркулова П.А. (зарегистрировано 15.07.05 г. за № 5474-5-9.7а);
- председателя городской Думы Безмельцева А.В. № 1187 от 20.07.05 г.
В ходе обсуждения проекта генерального плана города Новороссийска были высказаны следующие мнения:
№
п/п |
Содержание замечаний и предложений |
Лицо, внесшее замечания и предложения |
Решение комиссии |
1. |
2. |
3. |
4. |
1. |
Провести обсуждение проекта генплана с депутатами городской Думы по каждому внутригородскому району |
Председатель городской Думы
А.В.Безмельцев |
Принять.
В целях доведения более детальной информации о содержании проекта генерального плана МУ «Управление архитектуры и градостроительства г. Новороссийска» подготовить соответствующие материалы с разделением на части по всем внутригородским районам для направления в городскую Думу с протоколом публичных слушаний. |
2. |
Следует отказаться от идеи по размещению аэропорта на острове в акватории Цемесской бухты и от предложения по размещению мусороперерабатывающего предприятия на территории северо-восточнее карьера цемзавода «Первомайский» в п. Верхнебаканском (район источников минеральных вод). |
Советник главы города по вопросам экологии
И.Г.Гармаш |
Учесть.
Вопрос размещения намывных территорий в Цемесской бухте вынести на рассмотрение отдельным проектом при условии подготовки соответствующих планировочных обоснований, которыми необходимо учесть гидрогеологические условия бухты, судоходные потоки порта, наличие и расширение существующих аэропортов г. Анапы и г. Геленджика.
Размещение мусороперерабатывающего завода осуществить в соответствии с предусмотренной законодательством процедурой выбора и согласования места размещения объекта, с учетом сведений о геологических изысканиях территории, наличия подземных источников минеральных вод и экологической экспертизы, проведенной на стадии выбора участка.
|
3. |
Отказаться от планируемого строительства объездной дороги с прохождением ее трассы через действующие карьеры цементного сырья заводов «Пролетарий» и «Октябрь» ОАО «Новоросцемент».
|
Письменное обращение председателя Совета директоров от 06.06.05г.
№ 01/6710 О.Л.Бурлакова
и коллективное обращение работников цемзаводов «Пролетарий» и «Октябрь» ОАО «Новоросцемент»
от 07.06.05г.
№ 12/6766
|
Учесть.
Предусмотреть вариантное размещение трассы объездной автодороги с учетом месторождений полезных ископаемых и технологии разработки мергельных карьеров цементных заводов «Пролетарий» и «Октябрь». Прохождение трассы объездной автодороги определить процедурой выбора и согласования в установленном законом порядке.
|
4. |
Предусмотреть сохранение озелененных территорий в долине реки Цемесс в целях улучшения экологии. |
Председатель правления Черноморского Союза архитекторов
В.В.Горбунов |
Учесть.
Предусмотреть сохранение озелененных территорий при разработке проектов планировки территорий, так как, реализация предложений генплана по использованию территорий для развития городской застройки должна решаться отдельными проектами, утвержденными в установленном законодательством порядке.
|
5. |
Создать в Управлении архитектуры и градостроительства отдел мониторинга города. |
Архитектор
А.Ю.Измоденов |
Отклонить.
Не содержится конкретного предложения для учета и внесения поправок в материалы рассматриваемого проекта генплана города.
|
6. |
Предусмотреть проектом генплана города использование территории в районе Суджукской косы для создания торгово-выставочного комплекса. Новороссийская торгово-промышленная палата предлагает для реализации со сроком в 4 года проект торгово-выставочного комплекса. |
Руководитель Новороссийской торгово-промышленной палаты
И.Г.Жаринов |
Отклонить.
Не содержится конкретного предложения для учета и внесения поправок в материалы рассматриваемого проекта генплана города.
Проектом генплана города определяется приоритетность использования и функциональное назначение территорий. Реализация проектных предложений по размещению локальных объектов решается отдельными проектами (проектом планировки территории). |
7. |
7.1. Для разработки проекта генплана города приняты заниженные показатели по численности населения; не учтено размещение объектов Новороссийской военно-морской базы; не разработана концепция развития промышленных предприятий.
7.2. Вопрос использования территорий, относящихся к муниципальному образованию г. Геленджик необходимо согласовать с ним. |
Житель города Новороссийска
В.Е.Свидерский |
7.1. Учесть.
В период разработки проекта генплана города с 1998 по 2002 годы вопрос о размещении военно-морской базы РФ перед администрацией города не ставился, но при подготовке документации по планировке территорий для размещения объектов капитального строительства данные замечания и предложения будут учтены.
7.2. Принять.
Проектное предложение генплана города по использованию территорий другого муниципального образования не согласовано с муниципальным образованием г. Геленджик.
В отсутствие проекта районной планировки в генплане даны предложения по освоению Цемесской бухты, которые необходимо проработать отдельно, возможно, совместно с администрацией г. Геленджика. В схеме «Градостроительное зонирование территории. М 1:10 000) проектное решение дано в границах муниципального образования.
Заказчиком проекта развития территории вокруг Цемесской бухты должны выступать либо федеральные ведомства, либо краевые.
Генплан возможно утвердить только в границах муниципального образования город-герой Новороссийск, так как, все, что за пределами его границ – это предложения на уровне эскиза; либо, к вопросу согласования генплана в полном объеме с муниципальным образованием г. Геленджик вернуться после разработки проекта развития военно-морской базы и принятия решения о подготовке проекта развития порта. Сейчас нет предмета согласования. |
8. |
При утверждении проекта генерального плана города необходимо учесть, чтобы прибрежная часть территории г. Новороссийска была доступна новороссийцам. |
Первый секретарь Новороссийского отделения КПРФ
Г.И.Сукач |
Принять. |
9. |
9.1. Отказаться от реализации предложения проекта генплана города по строительству железной дороги по Маркотхскому хребту.
9.2. Необходима экспертиза проекта генплана города. |
Главный специалист Новороссийского морского торгового порта
А.М.Шиловский |
Принять.
Предусмотреть вариантное размещение трассы железной дороги. Прохождение трассы определить процедурой выбора и согласования в установленном законом порядке.
9.2. Принять.
Материалы генплана города предоставить на государственную экологическую экспертизу
В соответствии со ст. 29 Градостроительного кодекса РФ направление проекта документа территориального планирования на госэкспертизу или получение отрицательного заключения госэкспертизы не является препятствием для утверждения документа территориального планирования. |
10. |
Отказаться от предложений проекта генплана по использованию для развития городской застройки территорий природных ландшафтов, таких, как долина реки Цемесс в районе с. Цемдолина и территория, прилегающая к озеру Соленое. |
Профессор, декан Новороссийского политехнического института
В.В.Дьяченко |
Учесть.
Данное предложение надлежит учесть при разработке проектов планировки территорий, так как, реализация предложений генплана по использованию территорий для развития городской застройки должна решаться отдельными проектами, утвержденными в установленном законодательством порядке.
|
11. |
Генплан разработан людьми, не имеющими понятия о Цемесской бухте. Генплан не утверждать, вернуть на доработку. |
Директор гостиничного комплекса «Бригантина»
В.К.Таранец |
Отклонить.
Не содержится конкретного предложения для учета и внесения поправок в рассматриваемый проект генплана. |
12. |
12.1. Наделить ОАО «Новоросгражданпроект» полномочиями постоянно действующего органа с функцией координатора и куратора над проектными организациями, занимающимися разработкой разделов по инженерному обеспечению города.
12.2. Следует просить администрацию города незамедлительно разработать «Схему теплоснабжения г. Новороссийска», так как, имеющаяся, разработанная в 1989г. и откорректированная в 1993г., устарела и не отвечает концепции генплана.
12.3. Запретить практику точечной застройки города, использование фирмой «Земстрой-М» территории в районе поликлиники № 5 под застройку, уничтожающую зеленую зону и два стадиона.
|
житель
г.Новороссийска
Л.А.Кокунько |
12.1. Отклонить.
Не содержится конкретного предложения для учета и внесения поправок в рассматриваемый проект генплана. Данное предложение затрагивает процедурные вопросы.
Распределение полномочий и функций по подготовке отдельных проектов определяется исполнительным органом местного самоуправления.
12.2. Принять.
Проектом генплана для его реализации предложено осуществить разработку конкретных инженерных проектов по приоритетам развития города (п. 8.2. Том 1. Пояснительная записка).
После утверждения генплана подготовить программу разработки и финансирования проектов всех инженерных коммуникаций.
12.3. Принять.
Изменить функциональное назначение перечисленных в предложении территорий, определенных проектом генплана города как жилые и общественно-деловые зоны на рекреационные. |
13. |
Переименовать ул. Коммунистическую на ул. 60-ти летия Великой Победы. |
Житель
г. Новороссийска
А.Ф.Пелипенко |
Отклонить.
Предложение не имеет отношения к обсуждаемому проекту генерального плана г. Новороссийска.
|
Публичные слушания по проекту генплана города
