система это законодательство в том числе конституция
закон, который противоречит конституции не примут
ст.15 Конституции РФ, п.4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
а что толку то люстрировать руководство водоканала?
у руководителя и сотрудников во всякой организации есть регламенты, законодательство в соответствии с которыми они работают. Если они их не выполняют, их увольняют, может регламенты надо поменять ?
придет другой предпримчивый человек, увидит что все эти регламенты можно обходить и воровать дальше и что их бесконечно люстрировать ? :D
http://ruskline.ru/monitoring_smi/2010/iyu...oj_konstitucii/