Изменения в законодательстве!, мониторинг законодательства

[ASD-QWE]

В этой теме будет проводиться мониторинг действующего законодательства.

29 июня 2004 года вступило Постановление Конституционного Суда РФ "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 7, 15, 107, 234 и 450 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы"
Часть шестая статьи 234 УПК РФ признана не соответствующей Конституции РФ, в той мере, в какой содержащиеся в ней положения исключают возможность удовлетворения ходатайства защиты о вызове свидетеля для установления алиби подсудимого, если оно не заявлялось в ходе предварительного расследования и не было отклонено дознавателем, следователем, прокурором.
Конституционный Суд РФ признал части первую и вторую статьи 7 УПК РФ, устанавливающие приоритет УПК РФ перед иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, не противоречащими Конституции РФ.
Часть вторая статьи 15 УПК РФ также признана соответствующей Конституции РФ, поскольку содержащиеся в ней положения не предполагают ограничения действия конституционного принципа состязательности, не освобождают должностных лиц государственных органов - участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения от выполнения при расследовании преступлений и судебном разбирательстве уголовных дел конституционной обязанности по защите прав и свобод человека и гражданина, в том числе от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, иного ограничения прав и свобод. Конституционный Суд РФ признал часть восьмую статьи 234 УПК РФ не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку норма данной статьи не исключает возможность допроса лиц, обладающих свидетельским иммунитетом, об обстоятельствах производства следственных действий или изъятия и приобщения к уголовному делу документов при условии их согласия на это.

Это сообщение отредактировал ASD-QWE - 30.06.04 - 13:19

[ASD-QWE]

15 июня 2004 года вышло Постановление Пленума ВС РФ № 11 "О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 131 и 132 Уголовного кодекса Российской Федерации"

В частности, судам необходимо выяснять по каждому делу, имелись ли насилие либо угроза его применения в отношении потерпевшего лица или других лиц, а также в чем конкретно выражались насилие либо угроза его применения. Действия лица, добившегося согласия женщины на вступление в половое сношение или совершение действий сексуального характера путем обмана или злоупотребления доверием (например, заведомо ложного обещания вступить с ней в брак), не могут рассматриваться как преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

Групповым изнасилованием или совершением насильственных действий сексуального характера должны признаваться также и действия лиц, содействовавших путем применения физического или психического насилия к потерпевшему лицу. Действия таких лиц следует квалифицировать как соисполнительство

[ASD-QWE]

Федеральный конституционный закон от 28.06.04 г. № 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации"

Законом устанавливается порядок подготовки и проведения референдума по вопросам государственного значения. Расширяется круг субъектов, обладающих правом выдвижения инициативы проведения референдума. Так, наряду с гражданами Российской Федерации, которых должно быть не менее двух миллионов, и Конституционным Собранием, инициировать референдум могут федеральные органы государственной власти, если в соответствии с международным договором Российской Федерации вопрос государственного значения или проект нормативного акта подлежат вынесению на референдум. Создаваемая инициативная группа граждан РФ по проведению референдума должна состоять из региональных подгрупп, образуемых более чем в половине субъектов РФ. При этом каждая региональная подгруппа должна насчитывать не менее 100 участников, обладающих правом на участие в референдуме и постоянно проживающих на территории того субъекта, где образована данная региональная подгруппа. Для решения вопроса о назначении референдума Президент РФ направляет поступившие к нему документы в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке соответствия инициативы проведения референдума по предложенному вопросу (вопросам) Конституции РФ.

[ASD-QWE]

Федеральный закон от 29.06.04 г. N 58-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления"

В связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления вносятся изменения в более, чем 70 законодательных актов. Изменения направлены на создание законодательных основ реформирования федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в области налогов и сборов, труда и занятости, технического и экспортного контроля, государственной регистрации, исполнения наказаний и таможенного дела. В частности, установлено, что Федеральная налоговая служба является правопреемником упраздненной Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству по всем правоотношениям, связанным с выполнением функции по представлению интересов Российской Федерации в процедурах банкротства. Определено, что таможенные органы являются агентами валютного контроля. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей 54 и 62 (изменения в НК РФ), которые вступают в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Пункт 4 статьи 62 не применяется до 1 января 2005 г.

[ASD-QWE]

Федеральный закон от 30.06.04 г. № 60-ФЗ "О внесении изменений в главу 29 части 2 НК РФ"

Изменяются отдельные статьи главы 29 НК РФ "Налог на игорный бизнес", определяющие объекты налогообложения, порядок исчисления налога и сроки его уплаты. Устанавливается, что каждый объект налогообложения подлежит регистрации в налоговом органе по месту его установки. Ранее данные объекты регистрировались по месту регистрации налогоплательщика. Налогоплательщики, не состоящие на учете в налоговых органах на территории того субъекта РФ, где устанавливается объект налогообложения, обязаны встать на учет в налоговых органах по месту его установки в срок не позднее чем за два рабочих дня до даты такой установки.

Соответственно, налоговую декларацию за истекший налоговый период нужно подавать не по месту учета налогоплательщика, а по месту регистрации объектов налогообложения. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 года, за исключением положений, уточняющих порядок исчисления налога, которые вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования Федерального закона, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на игорный бизнес.

[ASD-QWE]

Приказ МНС РФ от 07.07.04 г. N САЭ-3-22/414@ "О внесении изменений и дополнений в приложения к приказу Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 19.09.2002 N ВГ-3-22/495 "Об утверждении форм документов для применения упрощенной системы налогообложения"

В новой редакции излагаются основные формы документов, применяемые при процедуре перехода на упрощенную систему налогообложения: форма N 26.2-1 "Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения", форма N 26.2-2 "Уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения", форма N 26.2-3 "Уведомление о невозможности применения упрощенной системы налогообложения", форма N 26.2-4 "Уведомление об отказе от применения упрощенной системы налогообложения" и форма N 26.2-5 "Сообщение об утрате права на применение упрощенной системы налогообложения".

[ASD-QWE]

Приказ МПЭ РФ от 22.06.04 г. N 21. "О средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на III квартал 2004 г. для расчета размеров безвозмездных субсидий и ссуд на приобретение жилых помещений всеми категориями граждан, которым указанные субсидии и ссуды предоставляются за счет средств федерального бюджета"

Согласно приложению, стоимость 1 кв. метра жилья в Краснодарском крае составляет 10300 руб.

[ASD-QWE]

Решением Президиума Верховного Суда России от 14.07.2004 N 15пв04пр отменено определение Президиума Верховного Суда России от 19.05.2004 N 5пв-04 и оставлено в силе определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 13.02.2003 г. N 78-Впр03-3.

[ASD-QWE]

Приказ МВД РФ от 6 июля 2004 г. N 415 "О признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России"

Признается утратившим силу приказ МВД России от 24 мая 2003 г. N 347, касающийся порядка замены паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации гражданину, зарегистрированному по месту жительства в одном субъекте РФ, а фактически проживающему или зарегистрированному по месту пребывания в другом субъекте РФ

[ASD-QWE]

СООБЩЕНИЕ ПРЕСС-СЛУЖБЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ


Президент России В.В.Путин подписал Федеральный закон "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации", принятый Государственной Думой 30 июня 2004 года, одобренный Советом Федерации 7 июля 2004 года.

***

Президент России В.В.Путин подписал Федеральный закон " О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в области образования", принятый Государственной Думой 25 июня 2004 года, одобренный Советом Федерации 7 июля 2004 года.

***

Президент России В.В.Путин подписал Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 108 Жилищного кодекса РСФСР", принятый Государственной Думой 23 июня 2004 года, одобренный Советом Федерации 7 июля 2004 года.

***

Президент России В.В.Путин подписал Федеральный закон "О внесении изменений в статью 1 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации", принятый Государственной Думой 23 июня 2004 года, одобренный Советом Федерации 7 июля 2004 года.

***

Президент России В.В.Путин подписал Федеральный закон "О внесении изменений в главу 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации", принятый Государственной Думой 23 июня 2004 года, одобренный Советом Федерации 7 июля 2004 года.

***

Президент России В.В.Путин подписал Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 34627 и 34629 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", принятый Государственной Думой 30 июня 2004 года, одобренный Советом Федерации 7 июля 2004 год.

***

Президент России В.В.Путин подписал Федеральный закон "О признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации о милиции", принятый Государственной Думой 25 июня 2004 года, одобренный Советом Федерации 7 июля 2004 год.

* * *

Президент России В.В.Путин подписал Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 57 и 205 Уголовного кодекса Российской Федерации", принятый Государственной Думой 25 июня 2004 года и одобренный Советом Федерации 7 июля 2004 года.

* * *

Президент России В.В.Путин подписал Федеральный закон "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах", принятый Государственной Думой 25 июня 2004 года и одобренный Советом Федерации 7 июля 2004 года.

* * *

Президент России В.В.Путин подписал Федеральный закон "О внесении изменения в статью 23.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", принятый Государственной Думой 7 июля 2004 года и одобренный Советом Федерации 15 июля 2004 года.

* * *

Президент России В.В.Путин подписал Федеральный закон "О внесении изменения в статью 74 Уголовного кодекса Российской Федерации", принятый Государственной Думой 2 июля 2004 года и одобренный Советом Федерации 15 июля 2004 года.

[ASD-QWE]

Федеральный закон от 21 июля 2004 г. N 73-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"

Повышается штрафная часть санкции за легализацию (отмывание) организованной группой денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем, либо в результате совершения преступления. Существенно усилена ответственность за совершение преступлений, предусмотренных ст. 196 "Преднамеренное банкротство" и ст. 215.2 "Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения".
Изменена санкция за организацию занятий проституцией: указанные деяния наказываются ограничением свободы на срок до 3 лет (ранее . до пяти лет), либо лишением свободы на срок до пяти лет (срок не изменился).
Также устраняется ряд противоречий и несоответствий. Так, из определения эксплуатации человека, используемого в целях применения ст. 127.1 "Торговля людьми", исключается изъятие органов или тканей. Уточняется субъект преступления, предусмотренного ст. 135 "Развратные действия", - им может быть лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста. Из статьи 171 "Незаконное предпринимательство" исключается примечание, определяющее понятия "доход в крупном размере" и "доход в особо крупном размере", поскольку указанные понятия содержатся в примечании к статье 169, предусматривающей уголовную ответственность за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности или иной деятельности.
Санкция в виде лишения свободы за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения снижена с 6 до 2 лет. Тем самым санкции, установленные частями первой, второй и третьей ст. 165 приведены в логическое соответствие (ранее за совершение указанного преступления с квалифицирующими признаками была установлена более легкая ответственность).
В связи с исключением уголовной ответственности за причинение по неосторожности вреда средней тяжести здоровью человека соответствующие изменения вносятся в статьи 349 и 350, относящиеся к категории воинских преступлений.
Также вносятся технические изменения в формулировки санкций, предусмотренных за убийство (ст. 105), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295), на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317), а также за геноцид (ст. 357).

[ASD-QWE]

Федеральный закон от 26 июля 2004 г. N 78-ФЗ "О внесении изменения в статью 74 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Изменениями устанавливается дополнительное основание для отмены условного осуждения, помимо систематического или злостного неисполнения условно осужденным в течение испытательного срока возложенных на него судом обязанностей. В случае, если условно осужденный скрылся от контроля, суд может по представлению контролирующего органа постановить об исполнении назначенного приговором наказания

[ASD-QWE]

Федеральный закон от 26 июля 2004 г. N 77-ФЗ "О внесении изменения в статью 23.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Согласно внесенным изменениям военные комиссары районов наделяются правом рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.25, 21.1-21.7 КоАП РФ.

[ASD-QWE]

Федеральный закон от 21 июля 2004 г. N 74-ФЗ "О внесении изменений в статьи 57 и 205 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Усиливается уголовная ответственность за совершение преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ "Терроризм". Сроки лишения свободы за терроризм без отягчающих обстоятельств увеличиваются с периода от 5 до 10 лет до периода от 8 до 12 лет, за терроризм с отягчающими обстоятельствами - с периода от 8 до 15 летдо периода от 10 до 20 лет, а за терроризм с особо отягчающими обстоятельствами - с периода от 10 до 20 лет до периода от 15 до 20 лет, или пожизненно. Кроме того, в новой редакции излагается ст. 57 УК РФ, согласно которой пожизненное лишение свободы устанавливается за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за совершение особо тяжких преступлений против общественной безопасности.

[ASD-QWE]

Федеральный закон от 20 июля 2004 г. N 72-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах"

Значительное число изменений направлено на приведение Закона РФ от 9 июля 1993 г. N 5351-I "Об авторском праве и смежных правах" в соответствие с Бернской конвенцией по охране литературных и художественных произведений 1886 г.

Увеличивается срок действия авторского права с 50 до 70 лет после смерти автора, что позволит обеспечить дополнительную охрану произведениям российских авторов за рубежом. Авторское право юридических лиц, возникшее до вступления в силу Закона, прекращается по истечении 70 лет со дня правомерного обнародования произведения, а если оно не было обнародовано, со дня создания произведения.
К исключительным правам авторов на использование произведения отнесено право сообщать произведение таким образом, при котором любое лицо может иметь доступ к нему в интерактивном режиме из любого места и в любое время по своему выбору (право на доведение до всеобщего сведения). Данное положение вступает в силу с 1 сентября 2006 г.
Закон дополняется нормами, посвященными техническим средствам защиты авторского права и смежных прав и порядку конфискации контрафактных экземпляров произведений или фонограмм.
Устанавливается, что обладатели исключительных прав вправе требовать от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации в двукратном размере стоимости экземпляров произведений или объектов смежных прав либо в двукратном размере стоимости прав на использование произведений или объектов смежных прав, определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование произведений или объектов смежных прав. Авторы и исполнители в случае нарушения их личных неимущественных прав или имущественных прав также вправе требовать от нарушителя возмещения морального вреда

[ASD-QWE]

Федеральный закон от 20 июля 2004 г. N 70-ФЗ "О внесении изменений в главу 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации"

Изменениями предусматривается ряд мер по снижению налоговой нагрузки в части единого социального налога. Понижаются размеры базовых налоговых ставок единого социального налога для различных категорий налогоплательщиков и изменяется шкала регрессии. В частности, для организаций, осуществляющих выплаты физическим лицам, устанавливается следующая шкала налоговых ставок:

- при величине выплат до 280 тыс. руб. в год - 26%;
- при величине выплат от 280 001 до 600 тыс. руб. в год - 72 800 руб. + 10% с суммы превышения 280 тыс. руб;
- при величине выплат свыше 600 000 руб. в год - 104800 + 2% с суммы превышения 600 тыс. руб.

Устанавливается, что налогообложению не подлежат суммы материальной помощи, выплачиваемые физическим лицам за счет бюджетных источников организациями, финансируемыми за счет средств бюджетов, не превышающие 3 000 рублей на одно физическое лицо за налоговый период.
Из перечня сумм, не подлежащих налогообложению, исключаются суммы, выплачиваемые за счет членских взносов садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ) лицам, выполняющим работы (услуги) для указанных организаций, выплаты членам профсоюзов, а также выплаты в натуральной форме товарами собственного производства - сельскохозяйственной продукцией и (или) товарами для детей - в размере до 1 000 руб. (включительно) в расчете на одно физическое лицо - работника за календарный месяц.
Также понижаются тарифы страховых взносов, уплачиваемых страхователями по обязательному пенсионному страхованию. В частности, для организаций устанавливается следующая шкала:

- при величине выплат до 280 тыс. руб. - 6%;
- при величине выплат от 280 001 руб. до 600 тыс. руб - 16 800 руб. + 2,4% с суммы превышения 280 тыс. руб;
- при величине выплат свыше 600 тыс. руб - 24 480 руб.

Устанавливаются ставки страховых взносов на 2005-2007 гг. для страхователей, являющихся работодателями для лиц 1967 года рождения и моложе. По сравнению со ставками, установленными на 2004 г., данные ставки также являются пониженными.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г.

[ASD-QWE]

Федеральный закон от 20 июля 2004 г. N 69-ФЗ "О признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации о милиции"

Исключается положение об обязанности милиции производить регистрацию средств цветного копирования, приобретаемых физическими и юридическими лицами, осуществлять контроль за соблюдением правил их учета, хранения и использования.

[ASD-QWE]

Федеральный закон от 28 июля 2004 г. N 94-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации"

Изменениями предусматривается возможность восстановления пропущенного по уважительной причине годичного срока, в течение которого судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции.
Уточняются наименования актов, принимаемых судами надзорной инстанции, терминология и отдельные положения ГПК РФ. Данная мера направлена на совершенствование порядка гражданского судопроизводства с учетом накопленной после введения в действие с 1 февраля 2003 г. нового ГПК РФ правоприменительной практики

[ASD-QWE]

Федеральный закон от 28 июля 2004 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Усиливается ответственность за правонарушение, предусмотренное статьей 12.8 КоАП РФ ( Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения ). Совершение данного правонарушения влечет лишение права управления транспортным средством на срок от полутора до двух лет (ранее налагался штраф в размере от 10 до 20 МРОТ или водитель лишался права управления транспортным средством на срок 1 год).
Также начальникам территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместителям, начальникам территориальных отделов (отделений) милиции и их заместителям предоставляется право рассматривать дела о появлении в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

[ASD-QWE]

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы РФ. Законом регулируются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта РФ.
Определяются основные права и обязанности государственных гражданских служащих, ограничения и запреты на гражданской службе, а также требования к их служебному поведению.
Должности гражданской службы подразделяются на категории (руководители, помощники (советники), специалисты и обеспечивающие специалисты) и группы (высшие, главные, ведущие, старшие и младшие). Все должности государственной гражданской службы включаются в реестры должностей государственной гражданской службы. Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью в пределах группы должностей гражданской службы.
На гражданскую службу вправе поступать граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком РФ и соответствующие установленным в Законе квалификационным требованиям. Предельный возраст пребывания на гражданской службе - 65 лет.
Вводится понятие "служебный контракт", определяются стороны, содержание, формы и сроки действия служебного контракта, а также порядок его заключения. Детально регламентируются вопросы испытания при поступлении на гражданскую службу, перевода на другую должность или изменения существенных условий служебного контракта с согласия гражданского служащего. Устанавливается исчерпывающий перечень оснований для прекращения служебного контракта.
В законе регламентируются вопросы служебного времени и времени отдыха гражданских служащих, определяются нормальная продолжительность служебного времени, условия установления ненормированного служебного дня.
В Законе также регулируются вопросы оплаты труда государственных гражданских служащих и определяется порядок формирования фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих.